深圳市商務局制定發(fā)布了《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》，是商務局黨組書記、局長王有明就有關問題做出解讀，具體如下：

　　一、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》依據(jù)是什么？

　　答：按照市政府工作部署，為規(guī)范深圳市消費提升資助計劃的組織實施, 提高專項經(jīng)費使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市關于進一步促進消費增長的若干措施》(深府函〔2018〕392號)、《深圳市關于進一步促電子商務發(fā)展的若干措施》（深府〔2013〕119號）等規(guī)定，市商務局起草了《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》。

　　二、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》編制背景是什么？

　　答：黨中央、國務院高度重視促消費、穩(wěn)增長工作。習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示，黨的十九大報告提出“要完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”。近年來，國務院密集出臺系列文件，要求各級政府從推進供給側結構性改革、轉變經(jīng)濟增長方式和保障民生的角度，以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級，以制度、技術、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費需求。商務部明確提出，要以內貿流通擴消費專項行動為抓手，促進消費需求擴大和消費升級，在擴消費穩(wěn)增長方面再做新貢獻。廣東省政府高度重視擴消費穩(wěn)增長工作，省政府工作報告提出：“要有效釋放消費潛力，挖掘傳統(tǒng)消費潛力，大力發(fā)展服務消費”。省政府《關于印發(fā)廣東省積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力實施方案的通知》要求各級政府采取有效措施推進消費升級，釋放消費潛力，進一步擴大消費需求。

　　為堅決落實中央和省的部署，以及市委市政府開展“營商環(huán)境優(yōu)化行動”的要求，我局成立“促進消費增長措施起草小組”啟動文件起草工作，迅速推進相關工作。為準確掌握相關情況，起草組牽頭多次召開全市各區(qū)商業(yè)主管部門和重點商貿流通企業(yè)座談調研會議，深入了解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，廣泛聽取各單位和社會公眾意見建議，最終形成《深圳市人民政府關于印發(fā)進一步促進消費增長的若干措施》（深府函〔2018〕392號），由市政府正式印發(fā)，市財政局安排專項資金用于支持促進消費增長工作。為規(guī)范和加強專項經(jīng)費管理，市商務局制定本《操作規(guī)程》。

　　三、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》資助對象應符合哪些條件？

　　答：申請人應在深圳市（含深汕合作區(qū)）依法登記注冊,有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體及其他相關單位，項目實施地在深圳市(含深汕合作區(qū))。不屬于財政專項資金管理失信聯(lián)合懲戒對象。申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障。申報單位提交的營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。申報單位按要求向商務主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其他按規(guī)定應滿足的條件。

　　四、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》支持方向有哪些？

　　答：對零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)增長的商貿企業(yè)進行獎勵。對大型生產(chǎn)制造企業(yè)設立的銷售公司實現(xiàn)零售額增長給予獎勵。支持大型連鎖企業(yè)新建物流配送中心、大型連鎖門店。支持企業(yè)打造集創(chuàng)意設計、科技研發(fā)、采購交易、展覽展示、時尚消費、品牌發(fā)布等功能于一體的、線上線下相結合的專業(yè)消費市場。鼓勵商貿企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術發(fā)展新零售項目。支持大型百貨超市發(fā)展自有商品品牌，提高自有品牌銷售占比。支持打造進口商品交易平臺。對在我市口岸經(jīng)濟帶內新建或改造的零售商業(yè)項目給予資助。對開展消費品品質分級評價和消費行業(yè)NPS口碑指數(shù)項目的第三方機構進行資助。對從深圳本地口岸進口并在深銷售平行進口汽車的本市企業(yè)進行獎勵。鼓勵大型零售企業(yè)和購物中心組織開展“深圳歡樂購”促消費宣傳推廣活動。支持企業(yè)開展電子商務物流體系項目建設，對社區(qū)配送設施建設等電子商務“最后一公里”建設、農(nóng)產(chǎn)品電子商務冷鏈配送系統(tǒng)建設、商貿企業(yè)電商物流配送中心建設項目給予資助。

　　五、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》支持方式是事前還是事后？

　　答：支持方式均為事后無償資助或獎勵。

　　六、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》項目有效期多久？

　　答：項目有效期至2023年9月止。

　　七、《深圳市商務局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金消費提升扶持計劃操作規(guī)程》資金規(guī)模是否有限制？

　　答：支持方向的具體資金規(guī)模及資助系數(shù)，由市商務局根據(jù)每年項目申報的實際情況，以及年度資金計劃和最終評審結果確定。