全球首部AI全面監(jiān)管法規(guī)即將生效

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，歐盟成員國批準(zhǔn)了世界上第一部監(jiān)管人工智能（AI）的重要法律，該部法律于6月開始生效。歐盟理事會(huì)表示批準(zhǔn)《人工智能法》（the AI Act）是開創(chuàng)性監(jiān)管法律，制定AI相關(guān)的全面規(guī)則。

據(jù)悉，《人工智能法》定義了一個(gè)框架來理解人工智能相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)及利用該數(shù)據(jù)采取的決定或行動(dòng)。據(jù)歐盟人工智能法案網(wǎng)站顯示，法案對人工智能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類：

一是禁止不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（例如社交評分系統(tǒng)和操縱性人工智能）。

二是大部分文本涉及受到監(jiān)管的高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)。

三是較小的部分負(fù)責(zé)處理風(fēng)險(xiǎn)有限的人工智能系統(tǒng)，但透明度義務(wù)較輕：開發(fā)人員和部署人員必須確保最終用戶意識(shí)到他們正在與人工智能（聊天機(jī)器人和深度偽造）進(jìn)行交互。

四是最小的風(fēng)險(xiǎn)不受監(jiān)管（包括目前在歐盟單一市場上提供的大多數(shù)人工智能應(yīng)用程序，例如人工智能視頻游戲和垃圾郵件過濾器；但該內(nèi)容正在隨著生成人工智能而改變）。

法案中明確了大部分義務(wù)由高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)的提供商（開發(fā)商）承擔(dān)，其中包括打算在歐盟投放高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)或投入使用的企業(yè)，無論其總部位于歐盟還是第三國。此外，還有在歐盟使用高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)輸出的第三國提供商。

歐盟《人工智能法案》的這些規(guī)則將對歐盟境內(nèi)開發(fā)、創(chuàng)造、使用或轉(zhuǎn)售人工智能的任何個(gè)人或?qū)嶓w產(chǎn)生重大影響。

路透社稱，幾個(gè)月來，隨著微軟所支持的Open AI推出的ChatGPT、谷歌等生成式AI系統(tǒng)的日益普及，國際社會(huì)對AI造成錯(cuò)誤信息、虛假新聞和版權(quán)保護(hù)的擔(dān)憂也日益加劇。美國科技巨頭也密切關(guān)注這項(xiàng)法律，已經(jīng)有越來越多的資金正在投入面向大眾的生成式AI系統(tǒng)和應(yīng)用中。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，這些要求需要一段時(shí)間才會(huì)生效，對通用AI的限制要到《人工智能法案》生效12個(gè)月后才會(huì)開始。至于OpenAI的ChatGPT、Google的Gemini和微軟的Copilot這些商用的生成式AI系統(tǒng)有過渡期，從法案生效之日起，有36個(gè)月讓自家技術(shù)符合立法規(guī)定。

針對歐盟議會(huì)出臺(tái)的歷史性法案，美國科技公司反應(yīng)不一。

亞馬遜方面表示：“我們致力于與歐盟和業(yè)界合作，支持人工智能技術(shù)的安全、可靠和負(fù)責(zé)任的發(fā)展?！痹摴菊谕瞥鯝I聊天機(jī)器人助手。

Meta公司則警告不要采取任何可能扼殺創(chuàng)新的措施。Meta歐盟事務(wù)主管Marco Pancini表示：“最重要的是，我們不要忽視人工智能在促進(jìn)歐洲創(chuàng)新和促進(jìn)競爭方面的巨大潛力，而開放是關(guān)鍵。

違反《人工智能法案》將面臨何種處罰？

如前文所述，《人工智能法案》旨在為人工智能系統(tǒng)開發(fā)商確立清晰的規(guī)范，并對這項(xiàng)技術(shù)的使用設(shè)定新的界限。那么，如果違反法案者將面臨何種處罰？

目前來看，罰款是主要途徑之一。對于違反新法案的公司，歐盟委員會(huì)有權(quán)處以高達(dá)3500萬歐元或全球年?duì)I收7%的罰款，以金額較高者為準(zhǔn)。也對“通用AI”等生成式AI系統(tǒng)施加嚴(yán)格限制，包括尊重歐盟版權(quán)法、透明披露模型的訓(xùn)練方式、例行測試和充分的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。新法規(guī)預(yù)計(jì)將于2026年實(shí)施。

新法案的適用范圍廣泛，涵蓋了在歐盟市場上銷售的所有人工智能產(chǎn)品，無論這些產(chǎn)品是在哪里開發(fā)的。此外，該法案還規(guī)定了嚴(yán)厲的罰款措施，最高可達(dá)公司全球收入的7%。

雖然這個(gè)法案的適用范圍目前僅限于歐盟，但由于其前瞻性和全面性，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的全球影響。

歐盟《人工智能法案》將加入此前旨在保護(hù)歐盟公民數(shù)字權(quán)利的體系，包括2018年的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，該條例可能處以最高2000萬歐元或企業(yè)全球營收4%的罰款，同樣以較高者為準(zhǔn)。

Facebook母公司Meta去年因違反《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，被罰款創(chuàng)紀(jì)錄的12億歐元，超過歐盟此前對亞馬遜處以的7.46億歐元的罰款。

律師們警告說，隨著歐盟立法者努力敲定《人工智能法案》，企業(yè)需要及早準(zhǔn)備，而且最好從現(xiàn)在開始著手進(jìn)行準(zhǔn)備。