中商情報(bào)網(wǎng)訊:水電開發(fā)是通過建設(shè)水電站將水能資源轉(zhuǎn)化為電能的以工程形式出現(xiàn)的活動(dòng)。開發(fā)水電既可節(jié)約煤炭、石油，又可兼收防洪、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)、供水、旅游、水上運(yùn)動(dòng)等多種綜合效益，因而水電開發(fā)越來越受到人類的重視。

行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

水電是技術(shù)成熟、運(yùn)行靈活的清潔低碳可再生能源。在經(jīng)過21世紀(jì)初的高速增長(zhǎng)后，行業(yè)增速逐步放緩，2020年中國(guó)水電開發(fā)量達(dá)13552億千瓦時(shí)，2021年中國(guó)水電開發(fā)量將達(dá)13922億千瓦時(shí)。

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

行業(yè)發(fā)展面臨的困境

①生態(tài)環(huán)保壓力不斷加大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)水電開發(fā)提出了更高要求；隨著水電開發(fā)的不斷推進(jìn)和開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，剩余水電開發(fā)條件相對(duì)較差，敏感因素相對(duì)較多，面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。

②移民安置難度持續(xù)提高

我國(guó)待開發(fā)水電主要集中在西南地區(qū)大江大河上游，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，移民安置難度較大。同時(shí)，有關(guān)方面希望水電開發(fā)能夠扶貧幫困，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此將脫貧致富的期望越來越多地寄托在水電開發(fā)上，進(jìn)一步加大了移民安置的難度。

③水電開發(fā)成本提高

隨著我國(guó)河流中下游以及地理位置相對(duì)便利的水電項(xiàng)目開發(fā)接近尾聲，目前水電行業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向未開發(fā)資源集中的西南地區(qū)河流中、上游流域，這部分資源開發(fā)難度大、制約因素多、交通條件差、輸電距離遠(yuǎn)、工程建設(shè)和輸電成本高，加之移民安置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入不斷加大，水電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性變差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著下降。此外，對(duì)水電綜合利用的要求越來越高，投資補(bǔ)助和分?jǐn)倷C(jī)制尚未建立，加重了水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和建設(shè)成本。

④棄水現(xiàn)象頻現(xiàn)

我國(guó)水能資源的分布極度不平衡，80%的資源集中于西部地區(qū)，但是用電需求主要在中東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，具有明顯的供需逆向分布。西部地區(qū)就地消納能力有限，需要將電力外送輸出。雖然我國(guó)正積極推進(jìn)西電東輸戰(zhàn)略，但由于電網(wǎng)建設(shè)、利益分配等原因，特別是汛期，部分水電仍然無法消納，棄水現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，進(jìn)而產(chǎn)生損失。